立足优势 多元联动

　　推动集体经济与农民增收协同发展

　　余丁乡永兴村党总支

　　余丁乡永兴村辖11个村民小组，共有844户2976人，耕地面积6360亩。村党总支有党员89名。近年来，村党总支在乡党委的正确领导下，立足优势，坚持走养殖、种植、农产品加工和矿石开采、运输、加工等多元化联动发展的路子，推动了村集体经济持续健康发展。2014年，村集体经济实现收入11万元，集体资产积累达到234万元。我们的主要做法是：

　　一是强化领导促增收，凝聚集体经济发展合力。坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党员、村民代表及村“三委”班子成员，集思广益，讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划，研究具体工作措施，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法，采取“书记+村干部+村民小组长”的分组模式，由每个工作组盯抓一个发展项目，年初交任务，年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。建立集体经济收入与村组干部绩效工资相挂钩的激励机制，每年从村集体经济收入中提取5%作为村组干部绩效工资，并根据承担的工作任务量进行分配，有效调动了村组干部发展壮大集体经济的积极性和主动性。建立规范管理村级集体经济的长效机制，始终坚持“五牙子章”民主理财审批制度，及时全面公开村级集体资产处置和集体经济收支使用情况，自觉接受村监会和全体村民的监督，有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。

　　二是扩大存量促增量，提升集体经济发展活力。立足村集体经济收入实际，充分利用集体空闲地、河滩地、山荒地等土地资源丰富，适宜发展种养业的有利条件，抢抓县委、县政府大力发展畜牧养殖业机遇，积极争取优惠政策和项目资金支持，采取由村集体统一建设、集中管理、农户租赁经营的方式，先后投资100万元，建成占地30亩的肉牛、奶牛养殖园区1个，占地25亩的肉羊养殖园区1个，建成饲料加工厂1座；抢抓北滨河大道建设机遇，在河滩低洼地开挖鱼塘275亩进行发包经营，既有力地促进了全村畜牧养殖业的快速发展，又增加了集体收入，带动了农民增收致富。适应全县农业产业化发展的形势，引进中宁县金大地公司、华盛枸杞合作社，建立优质蔬菜、优质枸杞、优质水稻和高产玉米生产基地，发动本村能人，盘活本村精米加工厂闲置资产，通过为基地做好协调服务工作、收取公用设施和场地租赁费等形式，进一步增加了村集体经济收入，实现了村集体经济和农业产业发展互促共赢、共同推进。

　　三是立足资源促增效，壮大集体经济发展实力。长期以来，开采、运输石灰石资源是我村集体经济收入的主要来源。2010年，因胜金水泥厂转移进货渠道，全村灰石厂全面关停，村集体经济失去了一大半收入。2011年，村党总支适时转变发展思路，多方寻求发展出路，组织人员到山东等地考察后，联合本村能人，采取“个体经营、集体入股、风险共担、利益共享”模式，筹资170余万元，购进破碎生产设备，引进生产技术，成立永兴村石料厂，生产用于制造商品混凝土的石料，使村集体经济每年稳定增收3.5万元。通过资源利用、兴办企业，在增加村集体经济收入的同时，带动了本村从事运输业农户收入的增加，实现了村集体经济收入有支撑、有项目、有稳定来源。