党旗飘扬耀杞乡 奋楫争先谱新篇

　　—新时代十年中宁组织工作综述  

　　岁序更替，华章日新。

　　过去的十年，是极不平凡、充满挑战的十年，是攻坚克难、砥砺奋进的十年，是守正创新、提质增效的十年，也是抢抓机遇、浓墨重彩书写高质量发展新画卷的十年。

　　党的十八大以来，全县各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在服务大局中坚守政治方向，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极主动作为，着力在思维观念上“破冰”、体制机制上“破题”、堵点难点上“破局”，用实际行动践行“中宁之干·组织有为”，为杞乡经济社会高质量发展提供坚强组织保证。 

　　培根铸魂 忠诚底色更加鲜明

　　高举旗帜，才能坚定理想信念。新时代十年，是杞乡大地举旗帜、定航向、勇争先的十年。十年来，全县各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，突出固本培元、凝心铸魂，不断推动党的创新理论武装走深走实，广大党员干部信仰之基筑得更牢、精神之钙补得更足、思想之舵把得更稳。

　　铸牢政治忠诚之魂

　　牢牢把握旗帜鲜明讲政治这个根本要求，深入开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，扎实开展贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神情况全面大起底“回头看”，教育引导广大党员干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让忠诚成为中宁党员干部最鲜明的政治品格。

　　紧抓党内集中教育

　　高标准组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，通过一场一场思想淬炼和政治洗礼，使广大党员干部信念如炬、信仰如磐，始终保持同人民群众的血肉联系，吹响凝心聚力的奋进号角。

　　夯实思想理论根基

　　深入实施新时代基层干部教育培训计划，狠抓换届后乡镇领导班子培训，大力推进干部政治能力和专业能力提升“两大工程”，分层次、全覆盖抓好党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神培训轮训，全面落实“首课、主课、必修课”和“第一议题”制度，组织杞乡发展论坛专题学习60期，精准举办培训班160余期，累计培训各级各类干部3.5万余人次，推动党员干部真学真懂、真信真用。  

　　强基固本 “两个作用”充分彰显

　　欲筑室者，先治其基。新时代十年，是杞乡堡垒强基础、固根本、促发展的十年。十年来，中宁县牢固树立大抓基层鲜明导向，大力实施基层党组织建设提质增效工程，着力在补短治弱、示范引领上下真功、出实招，各领域党组织更加坚固坚强。

　　凝聚组织合力攻坚克难

　　建立县级领导“包乡联村”、乡镇干部“包村联户”、部门单位“结对帮村”、第一书记“全力牵引”、村组干部“入网入户”、党员中心户“辐射联动”体系，助力41个贫困村全部出列、2.1万贫困人口稳定脱贫。“9·20”疫情期间，划拨560万元党费和党内关怀帮扶资金支持疫情防控，560多个党组织，1万余名党员干部、志愿者迅速进入“战疫状态”，成立临时党支部181个，组建党员先锋队251个，设立党员先锋岗1085个，全面织密防控网格，为打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。

　　深入推进抓党建促乡村振兴

　　恩和镇红梧村2019年、2020年连续两年被确定为软弱涣散党组织。党支部通过夯实党建工作基础、打造党建示范点、探索“党建+托管养殖”模式发展集体经济等，全面提升党组织凝聚力、战斗力。如今，已成为三星级党组织，集体经济收入突破百万元。在农村，深入实施“一抓两整”示范县乡创建、“书记领办基层党建项目”行动，评定示范乡镇10个、示范村116个，超出既定目标12.2%，培树党建特色品牌20余个，多次接受区内外各级党组织观摩学习。落实“四个一”机制，增补部务会定期督办、组工干部“包抓联系”等机制，稳步完成各年度软弱涣散村党组织整顿提升任务，有力推动党组织全面进步、全面过硬。

　　持续强化基层基础保障

　　村干部职业化体系建设初步成型，建立人事档案、安排“健康体检”、补贴养老保险、购买“工伤安心保”，助推“中坚力量”全身心投入工作。组建区域党建共同体，助力村集体经济发展，总结推出白马乡“1531”闭环工作法、新堡镇“四共”等模式，大战场镇“五联五促”模式在全区组织工作会议上作交流发言。探索开展金融系统人员挂职村党组织副书记工作，27名金融骨干累计帮助28个村集体及意向群众办理助农贷款5亿元，有效解决产业发展资金不足问题，连续三年全县村集体经济收益实现“翻倍”增长，预计年底达1亿元。

　　着力提升城市社区治理效能

　　宁安镇宁新社区积极构建“社区‘红管家’+小区‘心管家’+楼栋‘亲管家’+党员中心户‘精管家’”四级网格服务体系，实行“六微”工作法，实现了小区“从乱到治，从治到亮，从亮到美”的蝶变。中宁县全面推行“管理网格+微网格”模式，将21个社区划分为114个管理网格、207个微网格，实行“一格一账本”常态入户走访机制，精细化服务水平不断提升。选派32名“二线”干部驻社区工作，协助破解治理难题，探索出新堡镇安定社区“四个+”民主议事协商管理老旧小区物业、宁安镇红苑社区物业党建联建等一批经验做法，以点带面推动社区治理效能不断提升。

　　统筹推进其他领域党建工作

　　深化“五型”模范机关创建，评定“模范机关创建优秀案例”“机关党建工作创新案例”40例，《注重确权 突出赋能 碳汇林建设构筑沿黄绿色发展新屏障》荣获“党建引领保障黄河重大国家战略创新案例征集活动”优秀奖。扎实开展新业态新就业群体党建“破冰、领航、暖新、融圈”行动，“1233”电商产业党建联盟助推行业发展经验做法被《中国组织人事报》推广，成立网络主播党支部、打造党建引领放心消费商圈等为杞乡经济发展注入强劲动能。  

　　选贤任能 骨干队伍实干奋进

　　事业发展，关键在党、关键在人。新时代十年，是杞乡干部提干劲、长本领、担重任的十年。十年来，中宁县全面落实新时代好干部标准，树导向、建机制、严管理、重激励、优生态，持续优化选育管用“全链条”，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，推动全县干部队伍呈现新气象、焕发新活力。

　　鲜明树立选人用人导向

　　坚持“首关不过，余关莫论”，常态化开展领导班子综合调研和分析研判，借助政治素质考察“望远镜”“显微镜”，将知事识人触角延伸至乡村振兴、社会治理、项目建设、招商引资一线，一大批忠诚干净担当的好干部被选出来、用起来。建立健全“三推四谈”制度，以事选人、因事择人，确保人岗相适、人事相长，干部队伍更专业、班子配备更科学。高质量完成县乡领导班子换届，换届后全县科级领导干部平均年龄43.9岁，比上届下降4.1岁，其中乡镇领导班子平均年龄37.7岁，35岁以下126名，班子年龄层次相符、经验经历相补、性格气质相容、整体结构合理，真正换出了新面貌、新气象、新担当。

　　着眼后继有人根本大计

　　深入实施优秀年轻干部“铸魂赋能严纪塑型”工程，大力推行“导师帮带制”，“量体裁衣”制定帮带计划，推促年轻干部变身“全能战士”。推行年轻干部“青翠工程”，实施“墩苗育苗”计划，将300余名优秀年轻干部派至重大斗争前沿、艰苦复杂地方、吃劲负重岗位磨练，通过一线淬炼实现“涅槃重生”。深入实施干部政治能力和专业能力提升“两大工程”，围绕提升高质量发展、服务群众、应急处突等能力水平，分级分类培训干部1.7万余人次，“跟进式”填知识空白、补素质短板、强能力弱项，干部队伍面貌焕然一新。

　　严管厚爱激励担当作为

　　坚持严管就是厚爱，着力推进干部监督具体化、精准化、常态化，严格落实“凡提四必”，强化一报告两评议、信访举报查核等结果运用，把看日常、察平常、管经常贯穿干部管理监督全过程，加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点部门和关键岗位干部的监督，认真开展“一把手”经济责任审计，严格执行提醒函询诫勉、外出请假报备、出国（境）审批备案等制度。完善干部考核评价体系，创新“积分制管理”，健全容错纠错机制，对37名考察表现突出、反响良好的受处理处分干部重新提拔和晋升职级，推促干部担当作为、能上能下，营造谋转型、尚实干、敢担当的良好氛围。实施“退二线”干部“三员”行动，形成“职务退二线、工作在一线、冲锋在前线”的良好氛围。构建“多层次、立体化、全方位”保障体系，制定《干部关心关爱若干措施》，举办“退休不褪色ž薪火永相传”干部荣誉退休仪式，通过“5+N”流程、发放“六个一”“荣退礼包”，干部荣誉感、幸福感和归属感进一步激发。

　　建设高素质专业化公务员队伍

　　聚焦理论武装、素质提升、考核赋能、实践锻炼、关怀保障等关键环节，深入实施“三强一高”工程，扎实开展公务员职务与职级并行，全面落实基层公务员“三优”政策，积极推动公务员轮岗交流，构建“1+1+N”平时考核组织架构，立足“管”、着眼“细”、紧盯“实”，推促公务员考录、培育、考核、激励等工作科学化、规范化、精准化，引导广大公务员踔厉奋发、勇毅前行，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　革故鼎新 人才质效全面提升

　　功以才成，业由才广。新时代十年，是杞乡英才汇众智、聚合力、创新业的十年。十年来，中宁县深入实施人才强县战略，坚持把人才作为“第一资源”，持续强化政策引才、平台聚才、产业兴才、环境留才，引领高质量发展的人才智力支撑更加坚实。

　　始终坚持党管人才不动摇

　　成立县委书记任组长的县委人才工作领导小组，编制《中宁县“十四五”期间人才发展规划》，配套6个“重点产业+人才”行动计划，出台《中宁县特聘专家柔性引进办法》等政策文件，积极构建“1+6+X”人才政策体系。实施人才“培养、引进、活力、暖心”工程，坚持全职引进和柔性引进双管齐下，先后柔性引进专家团队11个，高端专家61名，全职招引高层次人才115名，全县人才资源总量突破1.9万人，人才政策红利持续释放，人才集聚效应持续显现。

　　始终坚持全方位培养用好人才

　　打造“智汇中宁 才赢未来”人才工作品牌，创新构建本土人才“四维培育”体系，每年培训各类人才5000余名，遴选43名优秀人才进行重点培养，其中18名高层次人才获评国务院、区市政府特殊津贴。始终坚持载体孵育人才、成就人才，建成院士工作站、工程技术研究中心等各类科技创新平台43个，科技型企业174家，与全国80多家高校院所建立了产学研合作关系，建立科技成果转化基地10个，先后在锰渣综合利用、枸杞功能性食品研究开发等领域攻克了一批技术瓶颈，宁夏华宝枸杞产业有限公司与江南大学、宁夏大学共同研究膳食枸杞改变肠道菌群可以预防急性酒精摄入引起的肝损伤论文登上了营养学领域国际权威期刊。“十三五”以来，全县R&D经费投入年均增速30%，科技进步对经济增长的贡献率达到58%，人才对高质量发展的支撑力不断增强。

　　始终坚持营造良好的人才生态

　　启动“青年发展友好型城市”建设，制定两年行动计划，聚力打造青年人才向往之城、圆梦之城。加强人才政治引领和政治吸纳，常态化开展慰问帮扶，举办人才交流座谈、学习研讨、读书分享等活动，引导激发人才爱国奋斗热情。聚焦人才普遍关注的住房保障、生活补贴、奖励激励等内容，加大政策资金投入，设立500万人才专项资金，成立中宁县人才发展基金，提升人才政策温度，拴心留人、近悦远来的人才生态正加快形成。  

　　十年征程，十年磨砺，

　　组工干部坚定信念跟党走，

　　组工干部奋斗向前守初心，

　　组工干部克难攻坚担使命，

　　书写了高质量发展的“组工答卷”。

　　新的使命，新的征程，

　　全县各级党组织和党员干部，

　　必将继续高举旗帜、拥护核心，

　　必将继续踔厉奋发、笃行不怠，

　　必将继续勇挑重担、不负重托，

　　必将继续矢志不渝，砥砺前行，

　　不负历史、不负时代、不负人民，

　　为奋力谱写中国式现代化发展中宁篇章作出新的更大贡献！